今年8月，武漢市東西湖區(qū)政府一份《投資建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析》報(bào)告直指“武漢弘芯半導(dǎo)體制造有限公司（HSMC）存在較大資金缺口，隨時(shí)面臨資金鏈斷裂導(dǎo)致項(xiàng)目停滯的風(fēng)險(xiǎn)”，正式宣告了武漢千億級(jí)芯片項(xiàng)目的“爛尾”危機(jī)。雖然這份報(bào)告很快就被刪除，但已經(jīng)引起業(yè)界高度關(guān)注。

2017年，這個(gè)主攻邏輯芯片、系統(tǒng)集成，號(hào)稱總投資人民幣1280億元的神秘項(xiàng)目，在國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)內(nèi)名聲大噪，在隨后的2018年和2019年，武漢弘芯兩度入選了湖北省重大專案。在2020年，武漢弘芯卻被移出了湖北省重大專案，原因不明。

截至今年8月，弘芯仍然在“武漢市重大專案”中，被武漢市政府視為當(dāng)?shù)匕l(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目。

暴雷后續(xù)：弘芯短期內(nèi)發(fā)生多次工商變更

本周二，國(guó)際電子商情有報(bào)道，近期原武漢弘芯的大股東——北京光量藍(lán)圖科技有限公司發(fā)生股權(quán)變更，原自然人股東李雪艷與莫森退出。在工商變更完成后，北京光量在被武漢光量藍(lán)圖科技有限公司全資收購(gòu)。據(jù)了解，武漢光量藍(lán)圖是由武漢市東西湖區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局全資控股。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，即弘芯項(xiàng)目停滯后就完全被武漢東西湖區(qū)政府接管。當(dāng)時(shí)，原弘芯團(tuán)隊(duì)暫未退出公司運(yùn)營(yíng)，李雪艷與莫森仍然分別擔(dān)任弘芯董事長(zhǎng)、董事。

大股東再換人，原弘芯高層全部“出局”

不過(guò)，國(guó)際電子商情今日從國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢得知，武漢弘芯本周三（18日）再次發(fā)生公司信息變更，股東由武漢光量藍(lán)圖和武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司，變更為武漢新工科技發(fā)展有限公司。

公開(kāi)信息顯示，武漢新工科技發(fā)展有限公司成立于2020年11月6日，注冊(cè)資本為18億元，由武漢市東西湖區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局全資控股。

據(jù)天眼查消息變更記錄顯示，11月18日，武漢弘芯發(fā)生6次工商變更。最直觀的改變就是原弘芯高層全員“大換血”，原有團(tuán)隊(duì)全部退出。信息變更后，弘芯現(xiàn)任法人更為李濤，董事會(huì)成員也由武漢新工科技的董事會(huì)成員接替。

CEO出走

事實(shí)上，在弘芯“暴雷”被發(fā)現(xiàn)之前，去年年底，才接任武漢弘芯半導(dǎo)體CEO一職一年的前臺(tái)積電共同COO蔣尚義就萌生退意 ，并在今年6月就向遞交了書(shū)面辭職，7月返回硅谷居住，不再參與弘芯任何項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。本周二，蔣尚義也委托律師發(fā)布聲明證實(shí)辭職事實(shí)，自今年7月開(kāi)始，弘芯也已不再向蔣尚義支付薪水。

蔣尚義委托律師事務(wù)所發(fā)布聲明

另外，此次工商變更中，實(shí)繳出資額也從由原來(lái)的0元變更為2億元。據(jù)弘芯2019年年報(bào)，弘芯原股東之一的武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司曾在2018年2月7日實(shí)繳出資過(guò)2億元，但當(dāng)時(shí)這筆資金并未被登記為弘芯的實(shí)繳資本，具體原因無(wú)從得知。

拖欠的工程款誰(shuí)來(lái)還？

公開(kāi)資料顯示，弘芯半導(dǎo)體于2017年11月成立，其制造產(chǎn)業(yè)園是2018年武漢單個(gè)最大投資項(xiàng)目，位于臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)臨空港大道西側(cè)，規(guī)劃用地面積636畝，建筑面積65萬(wàn)平方米。項(xiàng)目總投資額約200億美元，主要投資項(xiàng)目為：一、預(yù)計(jì)建成14納米邏輯工藝生產(chǎn)線，總產(chǎn)能達(dá)每月30000片；二、預(yù)計(jì)建成7納米以下邏輯工藝生產(chǎn)線，總產(chǎn)能達(dá)每月30000片；三、預(yù)計(jì)建成晶圓級(jí)先進(jìn)封裝生產(chǎn)線。據(jù)悉，弘芯已經(jīng)完成的153億元投資，沒(méi)有公開(kāi)信息顯示包括了哪些內(nèi)容。

2019年11月，據(jù)中國(guó)判決文書(shū)網(wǎng)武漢弘芯巨大的資金缺口在2019年9月已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。當(dāng)時(shí)弘芯因拖欠分包商武漢環(huán)宇基礎(chǔ)建設(shè)的人民幣4,100萬(wàn)元工程款而被告上法庭，弘芯公司帳戶被凍結(jié)，二期價(jià)值人民幣7,530萬(wàn)元的土地也因此被查封，這塊被查封的土地此前也已經(jīng)被弘芯用于抵押貸款。

土地被查封后，武漢弘芯的總包商武漢火炬建設(shè)集團(tuán)公開(kāi)向弘芯發(fā)布致歉信，為拖欠環(huán)宇工程款一事攬責(zé)，并聲明弘芯未曾拖欠火炬的工程進(jìn)度款。

截至今年8月，武漢弘芯二期項(xiàng)目仍未完成土地調(diào)規(guī)和出讓。

此外，剛?cè)霃S就被拿去抵押的ASML光刻機(jī)、被要求延遲入職的工程師，各種因素一起引爆了弘芯這顆雷。被政府接管后的弘芯能否重振旗鼓，尚不可得知。

事實(shí)上，在弘芯項(xiàng)目陷入停滯被國(guó)資接管后，拖欠的工程款目前仍然未被結(jié)清。

發(fā)展中國(guó)“芯”，誰(shuí)來(lái)掏錢(qián)更合適？

對(duì)于發(fā)展半導(dǎo)體行業(yè)，應(yīng)該國(guó)家扶持還是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？近日，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球化與中國(guó)現(xiàn)代化問(wèn)題研究所所長(zhǎng)、國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院研究員王志民在接受俄羅斯衛(wèi)星通訊社采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其中分為三種情況：

一是，完全交由市場(chǎng)把控，不需要國(guó)家過(guò)多的干預(yù)，比如普通的日用消費(fèi)品就不需要國(guó)家去扶持；

二是，既有市場(chǎng)的行為，又需要國(guó)家政府的關(guān)注，比如芯片產(chǎn)業(yè)。因?yàn)檫@些是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，需要國(guó)家的資金和政策等一系列的支持才能達(dá)到比較完美的效果。而且這種政策傾斜的情況在各國(guó)都存在，包括美國(guó)也是；

三是，關(guān)乎國(guó)家安全問(wèn)題的領(lǐng)域，比如軍工就不能過(guò)多地依靠市場(chǎng)行為，需要國(guó)家給予更多的支持。那么芯片就屬于第二種情況，由于該產(chǎn)業(yè)既直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又與高科技息息相關(guān)，所以需要市場(chǎng)和國(guó)家共同協(xié)調(diào)。”

他舉例說(shuō)，雖然美國(guó)的硅谷生態(tài)系統(tǒng)主要是在自由競(jìng)爭(zhēng)和純粹市場(chǎng)因素的影響下形成的。然而不應(yīng)忘記，互聯(lián)網(wǎng)以及電子計(jì)算機(jī)的生產(chǎn)最初是在五角大樓監(jiān)控下的軍事項(xiàng)目，后來(lái)才發(fā)現(xiàn)可以推廣到民用領(lǐng)域。畢竟是國(guó)家為美國(guó)這一行業(yè)的發(fā)展提供了動(dòng)力。然后，由于“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”，美國(guó)技術(shù)開(kāi)始征服世界市場(chǎng)。

中國(guó)被迫在多個(gè)關(guān)鍵研發(fā)領(lǐng)域需要趕上美國(guó)，這需要在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)完成，因此政府提供大力支持是正確的選擇。

王志民認(rèn)為，中國(guó)的制度總體上是好的，但也有一些缺點(diǎn)需要克服。“芯片的發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，雖然國(guó)家也在鼓勵(lì)和支持，但是更主要的還是依靠市場(chǎng)和企業(yè)。國(guó)家給予政策傾斜和資金的支持，自然也需要考察企業(yè)的資質(zhì)和潛力，以及未來(lái)的整體發(fā)展前景。當(dāng)然，在這一過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題，我國(guó)的體制是好的，只是在政策法規(guī)或者支持的細(xì)則方面可能尚且不夠健全完善。不過(guò)我認(rèn)為這是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略，不是說(shuō)發(fā)展就能馬上發(fā)展起來(lái)的。同時(shí)，對(duì)于違規(guī)的企業(yè)和部門(mén)也需要問(wèn)責(zé)，畢竟是納稅人的錢(qián)，不能慷國(guó)家之慨。”

國(guó)家監(jiān)管機(jī)制建立中，半導(dǎo)體投資“暴雷”“爛尾”將問(wèn)責(zé)

近幾年來(lái)，由于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)已經(jīng)駛?cè)氚l(fā)展的快車(chē)道，各地投資建廠熱情高漲，但是一批制造項(xiàng)目面臨爛尾停工。中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、清華大學(xué)微電子研究所教授魏少軍在日前由ASPENCORE舉辦的全球CEO峰會(huì)上指出：“中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的火熱有些過(guò)頭，違背半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的盲目沖動(dòng)值得警惕。”

10月20日，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋也在新聞發(fā)布會(huì)上指出，國(guó)內(nèi)投資集成電路的熱情不斷高漲，沒(méi)經(jīng)驗(yàn)、沒(méi)技術(shù)、沒(méi)人才的“三無(wú)企業(yè)”也投身集成電路產(chǎn)業(yè)。投資劣質(zhì)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)正在增加，因此國(guó)家將加強(qiáng)對(duì)國(guó)家資金獲得者的要求和監(jiān)管。要按照“主體集中、區(qū)域集聚”的發(fā)展原則，有序引導(dǎo)和規(guī)范集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序；抓緊出臺(tái)配套措施；建立防范機(jī)制，降低集成電路重大項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)；引導(dǎo)地方加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，按照‘誰(shuí)支持、誰(shuí)負(fù)責(zé)’原則，對(duì)造成重大損失或引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的，予以通報(bào)問(wèn)責(zé)。

也就是說(shuō)，若問(wèn)責(zé)機(jī)制得到落實(shí)，再有像德科碼（南京）半導(dǎo)體遭強(qiáng)制破產(chǎn)、湖南創(chuàng)芯停擺、陜西坤同爆雷（欠薪千萬(wàn)、拖欠貨款，號(hào)稱總投資30億元半導(dǎo)體企業(yè)遭強(qiáng)制破產(chǎn)）等事件發(fā)生，項(xiàng)目責(zé)任人、高層以及支持項(xiàng)目的地方/個(gè)人也可能會(huì)被追責(zé)。